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发文日期:: 2015-09-21 主题分类: 计划总结
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2015年上半年民政工作完成情况

重庆市大足区民政局

2015年上半年民政工作完成情况

府办

现将我局今年上半年民政工作开展情况简要报告如下:

一、主要工作

(一)城乡低保工作扎实有效。一是及时发放城乡低保资金。目前,全区有低保对象1539329718(城市低保5362户、9412人,农村低保10031户、20306人),1-6月累计发放低保资金3408.64万元(城市1695.19万元,农村2126.08万元)。二是认真做到城乡低保动态管理精细化。对城乡低保实行月审批制和季审批制,坚持“应保尽保,不应保坚决不予保”的原则,加强低保的规范化建设,基本实现了应保尽保,应退则退。目前,我区全区城乡低保对象新增726户1653人,停发862户2009人。其中:(农村低保停发552户,1260人,符合农村低保条件新增533户,1256人;城市低保停发310户,749人;符合城市低保条件新增193户,397人)。

(二)专项救助工作便捷及时。积极争取市级资金支持,严格实施医疗救助制度,全面实行“一站式”救助服务。城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。上半年,我区城乡医疗累计救助困难群众40197人次,支出医疗救助资金692.56万元。按照“政府主导,社会参与,分级负责,基金运作”的原则,城乡居民临时救助充分发挥了“及时雨”作用。上半年,按程序对困难群众的特殊困难及时实施救助,发放临时救助资金158.07万元,救助640户、2089人。

三)救灾救济工作开展有序。一是及时发放冬春救助金。我局积极采取各种措施进行救助,下拨市级冬春救助资金640万元,解决了21300户6万人的生活困难;下拨救灾棉被2500床,解决了全部农村五保对象和部分受灾农户御寒问题。二是努力强化备灾救灾。我局实行24小时值班制度,采购棉被2430床,争取上级调拨棉被795床。目前,库存棉被2500床,棉大衣400件,防寒服300件。三是迅速展开救灾和恢复重建工作。及时、准确收集各类灾害受灾情况, 完成了361户农村低保残疾人危房户名单审核、公示,目前对象户正在建房,年底前完成所有低保残疾危房户建房任务。积极开展棠香街道水峰社区创建国家级综合减灾示范社区工作。

(四)养老工作全面推进。一是五保供养工作稳步提升。拨付农村敬老院管理运行经费63.527万元,农村敬老院工作人员工资补助金万元。2015年1-6月,清理清退不符合条件供养对象236人,新增审批供养对象306人,打卡直发五保供养金29513人次1192.6万元。二是敬老院建设及管理得加强。推进拾万镇、季家镇敬老院建设,力争年底实现入。启动万古镇中心敬老院建设,国梁镇、宝顶镇敬老院前期准备工作逐步进行。联合消防、规划、国土、建委、食品药品监督局等部门督导检查全区养老机构安全。三是社区养老服务设施建设推进加快。6个社区养老服务站任务分解落实到镇街,40个农村幸福院项目正抓紧申报。四是组织发放高龄补贴、办理老年人优待证。2015年1-6月,为80岁以上高龄老人发放高龄津贴5006人次67.71万元。办理老年优待证1530个。

孤困儿童救助及时到位。做好了孤儿基本生活费的政策宣传和身份认定、资金发放、督促检查工作,新增审批孤困儿童11人,清退停发3人,2015年1-6月,打卡直发基本生活保障金1093人次65.58万元。

(五)“基建”服务稳步推动。一是扎实推进村(居)务公开工作。由区纪委牵头,我局主要从业务上进行配合,创新推进了“321”网络公开。进一步拓展了公开平台,扩大了村(居)务监管范围,方便了外出务工人员知悉本村(居)事务。二是重点抓好社区阵地建设。今年向市局申报推进5个社区服务站建设,力求服务居民群众,强化功能设置定位,有序推进社区服务设施建设。完成智凤街道田坝、龙岗街道累丰、棠香街道金星、石马镇太平等4个社区服务站建设;万古镇峰高社区正平整基础。

(六)优抚安置工作扎实开展。为全区5460名重点优抚对象发放定期抚恤金和生活补助1995万元,给全区2813名农村籍退役士兵按照每服一年兵役发放15元老年生活补助认真做好六级以上残疾军人的医疗统筹工作,将全区六级以上残疾军人按照8000元的标准纳入医疗统筹,对1至6级残疾军人患慢性病的纳入医保中心特殊疾病申报范围。对符合条件的重点困难优抚对象新建房的给予适当补助。切实解决重点优抚对象“生活难、住房难和医疗难”问题。积极推进退役士兵安置改革,认真做好2014年冬季退役士兵的接收安置工作,共接收退役士兵417人,其中:城镇义务兵(士官)172人(含转业士官15人),农村退役士兵245人,符合安置工作条件的15人。

(七)社会事务管理高度规范。一是有序推进区划地名工作。进一步推动我区地名管理工作的法制化、规范化和标准化建设,同时在全区统一开展非标准地名清理整顿工作,积极开展行政区划调研工作和平安边界创建活动。二是加强殡葬设施建设力度。将2015年定为殡葬设施建设年,大力加强殡葬设施建设。上半年已初步确定大足治丧服务中心迁建点、初步选定经开区治丧服务中心建设用地(目前正在设计)、初步踏勘区级公益性公墓建设用地。三是做实婚姻登记工作。1-6月,办理结婚登记5353 对,离婚1653对,补领结(离)婚证2935对,出具婚姻记录证明5960份。四是实施流浪乞讨人员救助工作。1-6月,共接收受助人员318人次,提供医疗救治48人次,智障老人安置3人到中心敬老院,弃女婴送到市爱心庄园1人。五是开展社会组织工作。1-6月新发展社会组织18家(社团10家、民非8家),共有社会组织397家(社团150家、民非单位247家)。年检2014年度社会组织147家(社团33家、民非单位114家),参检率及合格率均为37%。六是福彩慈善事业快速发展。我区福利彩票累计销售4600万元(电脑彩票销售3100万元,刮刮乐销售1500万元),完成了同期销售任务,同比增长49%。树立“人人为我,我为人人”的慈善理念,广泛开展各项慈善捐助活动,打造“阳光慈善”和“有为慈善”,促进慈善事业健康发展。1-5月,共募集款物201.85万元,其中,捐赠款152.39万元,物资折价14.96万元,基金增值34.5万元。

二、特色工作

(一)创新推行村居务321网络公开机制为了增加村(居)务公开透明度,充分激发群众的参与热情,尤其能让外出打工游子“记得住乡愁”,我局会同区纪委创新村(居)务公开民主管理模式,探索建立以电脑终端为信息发布平台,以APP软件、手机短信以及WebWap网站“四位一体”为信息接收平台,坚持阳光透明、注重实效、有利监督、按需公开和合理减负原则,打造“三级发布、二级监管、群众一同参与”的村(居)务321网络公开机制,实现对村(居)务公开信息的动态发布、动态处理、动态监管及群众互动参与、民主管理的目的。目前,全区已常态化开展村务网络公开工作。

(二)创新推行“社工代理”制度,实现减负落地。一是统一购买服务。成立民办非企业公益性组织“大足区社会工作者便民服务中心”,聘用“社工”下派到村、社区,村、社区也可根据需求直接向中心申请人员,“社工”负责承担44项社会工作类事务和行政审批代理服务,即为“社工代理”。根据“费随事转”的原则,区级部门和镇街对照社会工作类具体工作,按照工作量大小确定年购买费用,由区财政统筹管理购买资金,全部用于“社工代理”,每个社工月最低工资1550元。二是统一建设平台。建设标准化村、社区便民服务室,统一设置综合服务、代办服务两个标准化窗口,细化了城乡居民社会养老保险等标准服务项目36个,配备了一套标识、一个公开栏、一个监督岗等“十个一”标准化硬件设施,明确标准化办事程序,制作宣传手册2万余份发放给群众。三是统一监督管理。“社工”实行周一至周五“坐班制”,便民服务中心与镇街和村、社区共同进行日常管理,村、社区干部实行无休日轮流值班制度,并建立日常管理、轮流值班、首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究、投诉受理、监督考核等8项制度统一监督管理。由社工负责受理和承办的事项,能够办理的当即办理,不能办理的,属村(社区)办理的事项交由村(社区)干部办理,可以代办的事项社工全程代办。同时,村(社区)干部外出时,社工可代为办理证明、咨询政策等群众急需办理的事项。

三、存在的困难和问题

一是民政基础设施建设滞后,基本养老服务体系建设项目规划亟待落实;二是民政事业保障经费与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准亟待提高。三是民政干部队伍变化较大、民政工作人员业务素质亟待提高。

四、下半年工作打算

(一)进一步做好养老服务事业。重点督促推进养老服务设施建设。一是加快建设季家镇、拾万镇敬老院进度;启动万古镇老院建设工作。二是指导6个社区养老服务站、40个幸福院项目建设。三是指导镇街敬老院设立养老机构。

(二)进一步做好社会救助工作。一是坚决做好“动态管理”这篇文章。抽调力量、集中时间做好城乡低保对象的抽查工作,做到“应保尽保,应退尽退”。二是进一步规范审批程序。建立健全规章制度,严格上报程序和申报材料,严把审核关,并做到公开、公平、公正。三是建立完善相关专项救助制度。协同有关部门认真做好专项救助享受对象认定工作。四是健全自然灾害救助应急预案体系,着力抓好灾害救助工作,年内力争完成361户农村困难群众危房改造工程。

(三)进一步做好基层民主和社区建设。大力指导“村改居”后续工作,继续巩固提高城市社区建设水平,利用社区建设平台做好服务工作。积极探索农村社区建设新途径,努力推进社区基层民主建设。按照标准指导新建5个城市社区服务站

(四)进一步做好双拥优抚安置工作。不断提高优抚保障水平。认真做好涉军维权工作,巩固和发展军政军民关系。积极推进退役军人安置。做好1—6级伤残军人医疗统筹工作。做好烈士陵园升级修缮工作,努力争创市级烈士陵园。

(五)进一步做好慈善和福利彩票规范管理工作。大力发展慈善事业,广泛开展“送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动,建立专业化义工队伍,深入开展社区慈善救助工作,构建集日常捐赠、物资变现、特困救助、义工服务为一体的覆盖全区的社区慈善救助网络。扎实开展“慈善双日捐”活动,以此带动社会捐赠,确保每年慈善捐赠不少于500万元。加快发展福彩事业,力争全年福利彩票销售额同比增长10%。

(六)进一步做好民政社会事务工作。提高地名管理水平,开展好非标准地名清理整顿工作,及时更新地名数据库,做好地名标识的设置和长效管理工作,扎实推进全国第二次地名普查工作;深入规范婚姻登记管理。加强信息化建设,配合市民政局建成婚姻登记信息化管理系统,提高婚姻服务水平;强力推进殡葬管理服务,出台殡葬改革实施意见推进大足治丧服务中心、经开区治丧服务中心、区级公益性公墓建设,完善2个农村公益性公墓建设;逐步提高流浪救助能力,会同相关部门加强主动救助和分类救助力度,着手实施大足区救助管理站(未成年保护中心)装修,力争早日入住。七是继续做好涉军群体和其他民政群体的维稳及安全工作,确保全年无安全事故发生。

重庆市大足区民政局

2015年6月23

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